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哈萨克斯坦纺织产业投资发展趋势分析

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中亚是独联体重要的产棉区,也是原苏联纺织业较为发达的地区。苏联解体后,该地区的纺织业呈逐年萎缩趋势。纺织业萎缩趋势在哈萨克斯坦表现得尤为突出,与其整个经济近年来持续、快速的发展形成强烈的反差。


一 哈萨克斯坦纺织业现状

哈轻工业协会资料表明,近年来哈轻纺工业不断萎缩。2002年哈纺织和轻工业产值占哈工业总产值的1.7%,而2003年和2004年分别下降到1.3%和1%。2004年哈纺织业产值仅占GDP的0.4%~0.5%。轻纺产品的出口量也极少,只占哈外贸总额的1%,其中原材料出口占大部分,成品的出口几乎为零。2003年哈产棉40.2万吨,19个棉花清理厂的棉花绝大部分出口,只有4%的棉花在国内纺织厂加工。

由于缺乏竞争力,几年来哈一些大的针织、纺纱、毛呢等企业相继停产或破产,产量大幅下降。针织品、袜子、棉织物、毛线等产量与1990年相比分别下降了900倍、36倍、10.2倍和30倍。目前,在鞋业市场中,哈本国企业产品还未占到1%的份额,而1990年本地企业产量却多达5 400万双,能保证60%的国内市场需求。随着产量的下降,企业的利润率也急剧下滑。1991年哈轻纺行业利润率曾高达24.5%,而近几年却跌落到全行业亏损的境地。近5年来注册的1 367家轻纺企业中仅164家正常运转,其他企业有的长期停产,有的改项经营。


二 哈萨克斯坦纺织业存在的问题

(一)设备老化,工艺落后。据统计,目前哈轻纺企业设备老化程度高达80%,大部分设备为20世纪80年代末的产品,需要进行现代化改造。由于设备陈旧,又缺乏必要的专业技术人员和现代化的管理人才,哈本国生产的纺织产品无论在品种、工艺技术还是在价格上都无法与进口商品竞争。

(二)缺少必要的政策扶持。哈轻工协会认为,繁重的税负是本国工业发展的主要羁绊。

1999~2002年1月间哈政府曾对轻工企业免征增值税,其间该行业增长速度达42.3%。遗憾的是,一些企业还没来得及享受税收优惠5年的规定,2002年年初随着新税法的实施,该优惠政策即被取消。此后,该协会多次建议政府将轻纺业所有产品,包括终产品的增值税从15%降到7%~7.5%之间。市场经营者也认为,如果能实行5年的优惠税率,轻纺行业的产量定会有所提高,否则无法与国外企业竞争。

(三)受进口商品的冲击严重。在哈轻纺工业不断萎缩的情况下,随着国家整个经济的快速增长、人民生活水平的提高,居民对服装、鞋等轻纺产品的购买力却不断提高。据官方统计,哈纺织和成衣市场年消费额达8亿~10亿美元,大量国外产品通过各种渠道进入哈萨克 斯坦市场。其中大部分中低档商品从周边国家,如中国、土耳其、俄罗斯等通过“旅游购物”和“灰色清关”的形式流入哈市场。这些进口商品无论在价格上还是在花色品种上都是哈国产商品无法竞争的,使得哈本国纺织业受到严重的冲击。


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三 哈萨克斯坦纺织业前景

目前,哈萨克斯坦经济的增长主要靠资源、原材料的出口拉动。为使国家能够长久、持续地发展,降低国家经济对原材料出口的依赖程度,2003年哈政府制定了《工业创新发展战略》,其核心内容是通过实施该战略,调整产业结构,提高加工工业和高科技产业在国民经济中所占的比重,提高高附加值产品的出口比重,进而提高国家的整体竞争力。2004年哈政府进一步把纺织业确定为国家优先发展的7个领域之一,并采取积极措施发展棉纺产业。

(一)建立以发展棉纺业为主的南方经济特区。南方经济特区设在哈的产棉区——南哈萨克斯坦州。该经济特区占地面积200公顷,特区内将新建15个左右的纺纱、织布、染色和成衣工厂。国家为此拨款8.2亿坚戈(约合615万美元),2006年年初,该经济特区的基础设施建设完成。经济特区内的企业10年内可享受免缴财产税、土地税、企业所得税及增值税等一系列优惠政策。此外,政府还计划吸引 私人投资发展该经济特区。

2004年年底~2005年年初,哈南方地区一些企业也开始投资进行生产建设和技术改造。

由哈棉纺公司和俄罗斯大的纺织控股公司合资兴办的哈俄纺织联合体已于2005年春投产,该企业引进了瑞典、比利时、德国等国家的现代化生产设备,年生产布匹1 500万平方米。

2004年年底投入生产的优捷克斯棉花加工股份公司计划年生产棉纱6 000吨,并可向俄罗斯、乌克兰供应,一些企业还开始生产牛仔布、毛巾布及混纺织布等产品。

(二)发展棉花原料基地。2004年,南哈萨克斯坦州生产子棉46.7万吨。州政府还计划将棉花播种面积扩大30万公顷,使子棉的产量增加30万吨。此外,还计划进口邻国乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的棉花作为经济特区棉纺业原料的补充。

(三)吸引外资以发展本国的棉纺产业。根据有关资料,世界纺织品贸易总额约为3 600亿美元,占世界出口商品总额的6%,并以每年1%的速度递增;纺织服装原料市场消费量也以每年2.2%的速度增长,预计到2010年达到61200万吨。

纺织业属劳动密集型产业,发达国家生产商多年来一直在将工厂向劳动力价格低廉的国家转移。西欧和美国等发达国家的轻纺产品在出口中所占比重正在缩小。这种产业向发展中国家转移的趋势有助于哈萨克斯坦吸引外资,尽快发展自己的棉纺产业。


四 中国企业的机会

中国是纺织品生产和出口大国,凭借劳动力优势和规模优势在世界纺织品市场上占有较大份额。但是,近年来中国与美国、欧盟等西方国家的纺织品贸易纠纷不断,且愈演愈烈,这些国家对中国纺织品的设限也越来越多。在中哈两国良好的政治、经济关系大背景下,中国企业可以利用哈大力发展纺织业的优惠政策和良好的原料基础在哈萨克斯坦开展纺织业合作。一方面,中国企业可通过租赁或参股的方式对哈现有老厂的设备进行更新改造,丰富产品种类,提高产品质量。另一方面,中国企业可以寻找可靠的合作伙伴,建立新的合资企业。用现代化的生产设备、的工艺技术和管理水平武装崭新的企业,生产世界一流产品。

哈萨克斯坦要想发展自己的纺织业,必须解决廉价进口商品充斥市场的问题。有关行业协会和许多专家呼吁哈政府采取有效措施,坚决打击非法进口商品,保护本国市场。可以预见,目前通过非正规渠道从中国及其他周边国家进口货物的做法会逐步减少直至完全杜绝。


因此,从长远考虑,中国有必要将生产基地向产品消费国转移。哈萨克斯坦的纺织品消费市场虽然有限,但只要产品有竞争力,完全可以向中亚其他国家、俄罗斯甚至欧洲其他国家辐 射。这样既帮助哈发展纺织业,又可避开西方国家对中国纺织品贸易的限制,同时也有利于中国纺织企业本身的长远发展。